为规范和加强对省科技计划项目的管理，提高资金的使用效益，将对山西省科技计划项目进行绩效评价。

一、评价目的

山西省科技计划项目绩效评价，是对省科技计划项目既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。

二、评价对象

绩效评价范围是我厅十大类科技计划支持的项目，包括自然科学基金、青年科学基金、科技发展计划（工业、农业和社会发展）、火炬计划、星火计划、成果推广计划、创新计划、重大专项、基础条件平台建设计划、国际合作计划。

三、评价类型

绩效评价按科技计划的管理过程，分为执行过程评价和项目绩效评价。执行过程评价每年度进行一次，是指计划实施过程中对计划和项目是否按照预定的目标执行；项目绩效评价在项目完结后进行，是对项目的目标实现情况、水平、效果和影响，经费使用的政策相符性、目标相关性和经济合理性所进行的评价。

四、组织方式

绩效评价工作由省科技厅计划成果处牵头，厅内各计划管理业务处（办）按照各自管理的计划类别，分别具体组织各自分管项目的评价工作。有关部门、单位在评价工作中的职责：

1、省科技厅在绩效评价工作中的职责是：

（1）组织协调绩效评价工作；

（2）确定纳入绩效评价范围的科技计划项目；

（3）负责各类计划“绩效评价指标体系”和“项目执行情况调查表”的设计工作；

（4）协助评价机构完善各类计划项目绩效评价工作方案；

（5）审定绩效评价报告；

（6）研究应用绩效评价结果。

2、项目组织部门的主要职责是：

（1）积极支持和配合绩效评价工作的开展；

（2）督促承担单位按要求接受绩效评价，报送相关材料；

（3）督促落实绩效报告提出的各项整改措施。

3、项目承担单位在绩效评价工作中的职责是：

（1）积极配合绩效评价工作；

（2）按要求如实提供绩效评价所需的数据和资料；

（3）按时提交“项目执行情况调查表”、“项目完结表”和项目自评报告；

（4）按照绩效评价报告提出的整改措施组织整改。

4、评价机构的主要职责是：

（1）编制绩效评价工作方案；

（2）按照委托要求和有关规定，并依据科学的方法，独立、客观开展绩效评价工作，保证评价结果的真实性和可靠性。

（3）出具评价报告。

（4）保守与项目有关的商业秘密和技术秘密。

五、评价依据

1．国家和省有关政策法规；

2．《山西省科学技术研究与开发专项资金管理暂行办法》和各类计划管理办法；

3．计划项目任务书；

4．项目执行情况调查表；

5．计划项目完结报告；

6．项目自评报告；

7．现场调查了解；

8．评价专家对项目绩效评价的评价意见。

五、评价方法

绩效评价工作以公开、公平、公正为原则，采取发放调查表、实地调查、专家评价等形式，实现定性分析与定量分析、自我评价与专家评价相结合的评价办法，在总结分析的基础上形成评价报告。

六、评价指标体系

绩效评价应根据各类计划项目的目标和特点，分别设置绩效评价指标体系（附表2），分类组织评价工作。

七、评价程序

1．各计划管理业务处室确定纳入绩效评价范围的科技计划项目，并通知评价机构。

2．评价机构在每年年底将“项目执行情况调查表”发到项目组织部门；

3．项目组织部门协助计划项目承担单位填报相应“项目执行情况调查表”和“项目自评报告”；并在次年2月底前报送评价机构；

4．专家评价，由评价机构聘请专家成立评价专家组，由技术、财务和科技管理专家共同组成。专家组阅读项目绩效评价材料，了解和分析项目实施情况和效益，对项目的实施情况和财务情况进行综合评价；

5．对部分典型计划项目进行实地调查了解；

6．评价机构依据专家的综合评价及实地考察情况，撰写计划项目绩效评价报告；

7．评价报告提交相关业务处室审核；

8．经审核后的评价报告正式提交厅办公会。

八、评价结果应用

1.山西省科技厅根据绩效评价结果，调整完善科技计划设置，改进项目实施管理，提高项目管理水平和科技经费使用效益。绩效评价结果是确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。

2.项目承担单位及其科技主管部门根据绩效评价结果，总结分析项目组织实施经验，加强项目组织实施工作，提高项目组织工作质量。

3.绩效评价的相关信息与结果将作为项目承担单位科技主管部门、承担单位和项目负责人信用评价的重要参考依据。

4.绩效评价结果在一定范围内公布，接受社会监督。

山西省科学技术厅

二○一一年五月